Saltar al contenido

Constitución Española

Artículo 13 Los derechos de los extranjeros

Título I · Capítulo Primero

Texto vigente

Fuente oficial BOE

1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los tratados y la ley.

2. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.

3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo.

4. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del derecho de asilo en España.

Fuente: Constitución Española en el BOE. Texto consolidado de carácter meramente informativo y sin valor jurídico.

Guía de estudio

Qué significa el artículo 13

El artículo 13 fija la posición del extranjero en España en cuatro apartados. Disfruta de las libertades públicas del Título I en los términos que establezcan los tratados y la ley. Queda fuera, por regla general, del derecho de participación política del artículo 23, con una excepción abierta por reciprocidad para el sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales. La extradición se somete a tratado o ley con reciprocidad y excluye los delitos políticos, sin que el terrorismo cuente como tal. Y el asilo se remite a lo que diga la ley.

Idea clave

El apartado 2 es la primera reforma de la Constitución, de 1992: se añadieron las palabras «y pasivo» para poder ratificar el Tratado de Maastricht.

Lo que suelen preguntar

  • Que el artículo 13.2 fue reformado en 1992 y por qué.
  • Que los actos de terrorismo no se consideran delitos políticos a efectos de extradición.
  • Que el derecho de asilo se reconoce «en los términos que establezca la ley», no directamente por la Constitución.

Error habitual

Dar por hecho que un extranjero puede votar en las municipales pero no presentarse. Desde la reforma de 1992 el precepto cubre el sufragio activo y el pasivo, siempre que haya reciprocidad establecida por tratado o ley.

Autoevaluación

Preguntas del artículo 13

Hacer el test de Título I →
1.El derecho de asilo en España podrá ser gozado por ciudadanos de otros países y apátridas:
  1. según lo determine libremente cada comunidad autónoma
  2. en los términos que establezca la ley✓ Correcta
  3. siempre en igualdad absoluta con los nacionales
  4. solo mediante ley orgánica aprobada por unanimidad

Explicación: El artículo 13.4 remite a la ley para fijar sus términos.

2.Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas del Título I:
  1. solo si existe reciprocidad plena
  2. en los términos que establezcan los tratados y la ley✓ Correcta
  3. en idénticos términos que los españoles en todo caso
  4. únicamente por ley orgánica

Explicación: El artículo 13.1 remite expresamente a los tratados y a la ley.

3.Con carácter general, los derechos del artículo 23 corresponden a:
  1. todos los residentes legales
  2. los nacionales de la Unión Europea exclusivamente
  3. los españoles✓ Correcta
  4. los españoles y extranjeros en igualdad de condiciones

Explicación: El artículo 13.2 reserva con carácter general a los españoles los derechos del artículo 23.

4.La extradición, según el artículo 13.3, solo se concederá:
  1. cuando lo acuerde el Gobierno por decreto
  2. si media solicitud diplomática, aunque no exista base legal
  3. exclusivamente por decisión judicial firme del Tribunal Supremo
  4. en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad✓ Correcta

Explicación: El artículo 13.3 exige tratado o ley y atención al principio de reciprocidad.

5.La excepción constitucional que puede reconocer a extranjeros sufragio activo y pasivo, atendiendo a criterios de reciprocidad, se refiere a:
  1. las elecciones generales
  2. las elecciones autonómicas
  3. los referendos
  4. las elecciones municipales✓ Correcta

Explicación: La excepción del artículo 13.2 se limita a las elecciones municipales.

6.¿Qué delitos quedan excluidos de la extradición en el artículo 13.3?
  1. los delitos políticos, salvo que se trate de actos de terrorismo✓ Correcta
  2. todos los delitos cometidos por extranjeros
  3. los delitos fiscales y administrativos
  4. los delitos imprudentes exclusivamente

Explicación: La Constitución excluye los delitos políticos, pero aclara que los actos de terrorismo no se consideran como tales a estos efectos.