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Constitución Española

Artículo 87 La iniciativa legislativa

Título III · Capítulo Segundo

Texto vigente

Fuente oficial BOE

1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras.

2. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.

3. Una ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley. En todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederá dicha iniciativa en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.

Fuente: Constitución Española en el BOE. Texto consolidado de carácter meramente informativo y sin valor jurídico.

Guía de estudio

Qué significa el artículo 87

El artículo 87 atribuye la iniciativa legislativa al Gobierno, al Congreso y al Senado. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas no son titulares directas, pero pueden solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir una proposición a la Mesa del Congreso, delegando hasta tres miembros para defenderla. Y remite a una ley orgánica la iniciativa popular, que exige no menos de 500.000 firmas acreditadas y queda excluida en materias propias de ley orgánica, tributarias, de carácter internacional y en lo relativo a la prerrogativa de gracia.

Idea clave

Las 500.000 firmas y las cuatro materias vedadas a la iniciativa popular son el núcleo del artículo. Y el máximo de tres miembros que puede delegar una Asamblea autonómica.

Lo que suelen preguntar

  • Los tres titulares de la iniciativa legislativa del apartado 1.
  • El número mínimo de firmas de la iniciativa popular.
  • Las cuatro materias en las que no procede la iniciativa popular.

Error habitual

Contar a las Asambleas autonómicas entre los titulares del apartado 1. No lo son: pueden pedirle al Gobierno que actúe o remitir una proposición al Congreso, que es una vía distinta.

Autoevaluación

Preguntas del artículo 87

Hacer el test de Título III →
1.La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y:
  1. la jurisprudencia del Tribunal Supremo
  2. los reglamentos del Gobierno
  3. los Reglamentos de las Cámaras✓ Correcta
  4. los Estatutos de Autonomía

Explicación: El artículo 87.1: «La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras».

2.La iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley exigirá no menos de:
  1. 500.000 firmas acreditadas✓ Correcta
  2. 100.000 firmas acreditadas
  3. 250.000 firmas acreditadas
  4. 1.000.000 de firmas acreditadas

Explicación: El artículo 87.3 remite a una ley orgánica la iniciativa popular y exige «en todo caso no menos de 500.000 firmas acreditadas».

3.La iniciativa popular no procederá en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a:
  1. la convocatoria de referéndum
  2. la prerrogativa de gracia✓ Correcta
  3. la potestad reglamentaria
  4. la disolución de las Cámaras

Explicación: Ese es el cuarto límite del artículo 87.3.

4.Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de:
  1. cinco miembros de la Asamblea
  2. dos miembros del Gobierno autonómico
  3. un número ilimitado de representantes
  4. tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa✓ Correcta

Explicación: Ese es el máximo previsto en el artículo 87.2.