Saltar al contenido

Constitución Española

Artículo 82 La delegación legislativa

Título III · Capítulo Segundo

Texto vigente

Fuente oficial BOE

1. Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artículo anterior.

2. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo.

3. La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente. No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado. Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno.

4. Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.

5. La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a que se refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a la mera formulación de un texto único o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.

6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegación podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control.

Fuente: Constitución Española en el BOE. Texto consolidado de carácter meramente informativo y sin valor jurídico.

Guía de estudio

Qué significa el artículo 82

El artículo 82 permite a las Cortes delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias que no estén reservadas a ley orgánica. La delegación se instrumenta por ley de bases cuando se trata de formar textos articulados y por ley ordinaria cuando se trata de refundir varios textos en uno solo. Debe otorgarse de forma expresa, para materia concreta y con plazo, se agota con el uso, no cabe entenderla implícita ni por tiempo indeterminado y no admite subdelegación. Las leyes de bases delimitan objeto, alcance, principios y criterios; la autorización para refundir precisa si incluye regularizar, aclarar y armonizar; y las leyes de delegación pueden añadir fórmulas de control.

Idea clave

Dos modalidades y dos vehículos: ley de bases para articular, ley ordinaria para refundir. Y tres requisitos inexcusables: expresa, materia concreta y plazo.

Lo que suelen preguntar

  • Qué tipo de ley corresponde a cada modalidad de delegación.
  • Los requisitos del apartado 3 y que la delegación se agota por el uso.
  • La prohibición de subdelegar en autoridades distintas del propio Gobierno.

Error habitual

Invertir las dos modalidades. Para formar un texto articulado hace falta ley de bases; para refundir textos basta una ley ordinaria.

Autoevaluación

Preguntas del artículo 82

Hacer el test de Título III →
1.La delegación legislativa se otorgará mediante una ley de bases cuando su objeto sea:
  1. la aprobación de presupuestos
  2. la modificación de leyes orgánicas
  3. la convalidación de decretos-leyes
  4. la formación de textos articulados✓ Correcta

Explicación: El artículo 82.2: la delegación se otorga «mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo».

2.La delegación legislativa se otorgará por una ley ordinaria cuando se trate de:
  1. refundir varios textos legales en uno solo✓ Correcta
  2. aprobar un tratado internacional
  3. regular un derecho fundamental
  4. reformar la Constitución

Explicación: Ese es el segundo supuesto del artículo 82.2.

3.La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con:
  1. aprobación del Senado por unanimidad
  2. fijación del plazo para su ejercicio✓ Correcta
  3. intervención preceptiva del Rey
  4. referéndum consultivo previo

Explicación: El artículo 82.3 exige que la delegación se otorgue «de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio», agotándose por el uso que de ella haga el Gobierno.

4.Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en:
  1. el artículo 66
  2. el artículo 90
  3. el artículo 81✓ Correcta
  4. el artículo 96

Explicación: El artículo 82.1 excluye las materias del artículo 81.

5.La delegación legislativa no podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado, ni podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del:
  1. Consejo de Estado
  2. Presidente del Congreso
  3. propio Gobierno✓ Correcta
  4. Tribunal Supremo

Explicación: El artículo 82.3 añade que la delegación no podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado, ni «permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno».