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Constitución Española

Artículo 134 Los Presupuestos del Estado

Título VII

Texto vigente

Fuente oficial BOE

1. Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación.

2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual, incluirán la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.

3. El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior.

4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos.

5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podrá presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.

6. Toda proposición o enmienda que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación.

7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.

Fuente: Constitución Española en el BOE. Texto consolidado de carácter meramente informativo y sin valor jurídico.

Guía de estudio

Qué significa el artículo 134

El artículo 134 reparte los papeles presupuestarios: el Gobierno elabora los Presupuestos Generales del Estado y las Cortes los examinan, enmiendan y aprueban. Son anuales, incluyen la totalidad de gastos e ingresos del sector público estatal y consignan los beneficios fiscales. El Gobierno debe presentarlos ante el Congreso al menos tres meses antes de que expiren los del año anterior, y si no se aprueban antes del primer día del ejercicio quedan automáticamente prorrogados los anteriores. Toda proposición o enmienda que aumente créditos o reduzca ingresos necesita la conformidad del Gobierno para tramitarse. Y la Ley de Presupuestos no puede crear tributos, aunque sí modificarlos si una ley tributaria sustantiva lo prevé.

Idea clave

Dos reglas se preguntan sin descanso: la prórroga automática, que opera sola sin necesidad de acuerdo alguno, y que la Ley de Presupuestos no crea tributos.

Lo que suelen preguntar

  • El reparto del apartado 1: elabora el Gobierno, aprueban las Cortes.
  • Los tres meses de antelación y la prórroga automática.
  • Que la Ley de Presupuestos no puede crear tributos y cuándo puede modificarlos.

Error habitual

Suponer que la prórroga presupuestaria necesita ser acordada. Se produce automáticamente por mandato del apartado 4, y dura hasta la aprobación de los nuevos.

Autoevaluación

Preguntas del artículo 134

Hacer el test de Título VII →
1.Corresponde al Gobierno la elaboración de:
  1. las leyes orgánicas
  2. los Estatutos de Autonomía
  3. las sentencias del Tribunal Supremo
  4. los Presupuestos Generales del Estado✓ Correcta

Explicación: El artículo 134.1 reparte los papeles: «Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación».

2.Los Presupuestos Generales del Estado serán examinados, enmendados y aprobados por:
  1. las Cortes Generales✓ Correcta
  2. el Senado exclusivamente
  3. el Congreso y el Gobierno
  4. el Tribunal de Cuentas

Explicación: El artículo 134.1 atribuye esa función a las Cortes Generales.

3.Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter:
  1. bienal
  2. anual✓ Correcta
  3. trienal
  4. quinquenal

Explicación: El artículo 134.2 les atribuye carácter anual.

4.Los Presupuestos Generales del Estado incluirán la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del:
  1. Senado
  2. Gobierno
  3. Estado✓ Correcta
  4. Poder Judicial

Explicación: El artículo 134.2 se refiere a los tributos del Estado.

5.Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio:
  1. anterior✓ Correcta
  2. posterior
  3. en tramitación
  4. de las Comunidades Autónomas

Explicación: El artículo 134.4 prevé la prórroga automática de los anteriores.

6.Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, los proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos del mismo ejercicio presupuestario podrá presentarlos:
  1. el Gobierno✓ Correcta
  2. cualquier grupo parlamentario del Congreso
  3. únicamente el Senado
  4. nadie, hasta el ejercicio siguiente

Explicación: El artículo 134.5 reserva esa facultad al Gobierno. No debe confundirse con el 134.6, que exige la conformidad del Gobierno para tramitar proposiciones o enmiendas que aumenten los créditos o disminuyan los ingresos presupuestarios.