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Constitución Española

Artículo 103 La Administración Pública

Título IV

Texto vigente

Fuente oficial BOE

1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.

3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

Fuente: Constitución Española en el BOE. Texto consolidado de carácter meramente informativo y sin valor jurídico.

Guía de estudio

Qué significa el artículo 103

El artículo 103 define cómo debe funcionar la Administración: sirve con objetividad los intereses generales y actúa conforme a los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. Sus órganos se crean, rigen y coordinan de acuerdo con la ley. Y remite a la ley el estatuto de los funcionarios, el acceso a la función pública según mérito y capacidad, las peculiaridades de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías de imparcialidad.

Idea clave

Cinco principios de actuación en el apartado 1 y dos de acceso en el 3: mérito y capacidad. La fórmula «a la ley y al Derecho» somete a la Administración también a lo que no está escrito en una norma.

Lo que suelen preguntar

  • Los cinco principios del apartado 1 y su orden.
  • Los principios de mérito y capacidad para el acceso a la función pública.
  • La expresión «sometimiento pleno a la ley y al Derecho».

Error habitual

Mezclar los cinco principios de este artículo con los siete del 9.3, que son otros. Y confundir el 103.3 con el 23.2: aquel es un mandato a la Administración, este el derecho fundamental de acceso en condiciones de igualdad.

Autoevaluación

Preguntas del artículo 103

Hacer el test de Título IV →
1.La Administración Pública sirve con objetividad:
  1. los intereses generales✓ Correcta
  2. los intereses del Gobierno que la dirige
  3. las prioridades de las mayorías parlamentarias
  4. los intereses corporativos de sus funcionarios

Explicación: El artículo 103.1 establece que la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales.

2.La Administración Pública actúa con sometimiento pleno:
  1. a la voluntad del Gobierno
  2. a la jurisprudencia del Tribunal Supremo exclusivamente
  3. a la ley y al Derecho✓ Correcta
  4. a los reglamentos de cada Ministerio

Explicación: El artículo 103.1 exige sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

3.El acceso a la función pública deberá producirse de acuerdo con los principios de:
  1. igualdad y proporcionalidad territorial
  2. mérito y capacidad✓ Correcta
  3. antigüedad y libre designación
  4. eficiencia y confianza política

Explicación: El artículo 103.3 exige mérito y capacidad en el acceso a la función pública.

4.Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados:
  1. por una ley orgánica en todo caso
  2. de acuerdo con la ley✓ Correcta
  3. por decreto del Consejo de Estado
  4. con arreglo exclusivo al reglamento

Explicación: El artículo 103.2 establece que los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.

5.¿Cuál de los siguientes principios aparece expresamente en el artículo 103.1?
  1. la autonomía financiera
  2. la desconcentración✓ Correcta
  3. la colegialidad
  4. la supremacía parlamentaria

Explicación: El artículo 103.1 cita, entre otros, el principio de desconcentración.

6.La ley regulará, entre otras materias, las peculiaridades del ejercicio del derecho a:
  1. huelga de los miembros del Gobierno
  2. sufragio pasivo de los jueces en activo
  3. sindicación de los funcionarios públicos✓ Correcta
  4. objeción de conciencia de los diputados

Explicación: El artículo 103.3 menciona expresamente las peculiaridades del ejercicio del derecho a sindicación de los funcionarios públicos.